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市場秩序法
來源: | 作者:bsjtysb | 發布時間: 2018-10-29 | 1624 次瀏覽 | 分享到:
第一節 反不正當競爭法
第一節 反不正當競爭法

一、反不正當競爭法的概述

(一)反不正當競爭法的概念

它是調整在制止不正當競爭行為過程中發生的經濟關系的法律規范總稱。

我國1993年9月2日,第八屆全國人大常務會第三次會議通過《反不正當競爭法》。該法的內容

第一章 總 則
第二章 不正當競爭行為
第三章 監督檢查
第四章 法律責任
第五章 附 則

(二)立法目的和調整對象

1、立法目的:為保障社會主義市場經濟健康發展,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,保護經營者和消費者的合法權益。

2、調整對象:經營者之間的競爭關系和國家對競爭行為進行檢查監督發生的各種關系。

3、適用范圍:經營者是指從事商品經營或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的法人、其它經濟組織和個人。

(三)原則:經營者在市場交易中,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業道德。

二、不正當競爭行為

不正當競爭,是指經營者違反法律規定,損害其它經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。

要點:1、主體是經營者;2、目的:損害其它經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序;3、屬違法行為

(一)混淆行為:
1、假冒他人的注冊商標;
2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品;
3、擅自使用他人的企業名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;

  谷歌中國向法院起訴稱,谷歌中國是美國GOOGLE公司的子公司——谷歌愛爾蘭控股有限公司(現已更名為谷歌愛爾蘭控股公司)在中國投資設立的外商獨資企業。2006年初,美國GOOGLE公司在正式確定以“谷歌”作為“GOOGLE”的中文名稱后,又在相關類別上申請注冊了“谷歌”中文商標,同時遵循法定程序向國家工商行政管理總局申請核準并預留了谷歌中國的企業名稱。谷歌中國認為,北京谷歌惡意注冊以“谷歌”為字號的企業名稱,違反了誠實信用原則和公認的商業道德,損害了美國GOOGLE公司以及谷歌中國在先取得的合法權益。

  對此北京谷歌認為,其公司名稱是基于合法登記產生的法定在先權利,谷歌中國產生在后,并導致混淆、誤認。據悉,北京谷歌曾以“侵犯名稱權”為由將谷歌中國訴至法院,但海淀法院經審理認為,谷歌中國不構成侵權,一審判決駁回了“北京谷歌”的起訴。

法院認為,北京谷歌使用企業名稱的行為,違反了《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律規范,應當停止使用。據此,海淀法院一審判令被告北京谷歌科技有限公司停止使用企業名稱,并向工商行政管理機關申請變更企業名稱,變更后的企業名稱不得包含“谷歌”字樣;判令被告北京谷歌科技有限公司賠償原告經濟損失及訴訟合理支出共計10萬元。
4、在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示。

(二)商業賄賂行為

經營者不得采用財物或者其它手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。
(三)引人誤解的虛假宣傳

經營者不得利用廣告或者其它方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。

廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下,代理、設計、制作、發布虛假廣告。
(四)侵犯商業秘密:

商業秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。
1、以盜竊、利誘、脅迫或者其它不正當手段獲取權利人的商業秘密;
2、披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密;
3、違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。
4、第三人明知或者應知上述三種違法行為仍獲取、使用或者披露他人的商業秘密

案例:2002年夏,年輕有為的CT工程師王曉輝離開了通用電氣(中國)有限公司。時年34歲的他,已在通用電氣擔任了近三年半的維修工程師,主要負責通用電氣醫療集團銷售CT設備的售后維修。他曾被評為公司的優秀工程師,并擔任過杭州辦事處CT組負責人。

  幾年后,他的名字現在寫在西安九翔電子科技有限責任公司的法定代表人一欄,這是一家主營醫療設備維修的公司。在公司介紹里,它自稱曾擔任通用電氣公司醫療系統部的維修代理商,并以廠家價格40%-70%的低價提供維修服務,單次服務價格從數萬到數十萬不等。在該公司開設的名為“中華醫療維修在線”的網站上,通用電氣發現九翔公司登載了“通用電氣公司CT設備維修技術培訓班”的廣告。廣告稱,培訓班將提供對通用電氣公司數個系列CT的原理分析、程序介紹、功能檢查、保養、故障診斷培訓;培訓的主講人是“GE CT資深維修工程師”王曉輝。

  2006年11月,它派出兩名職員報名參加了九翔在杭州開設的第四期維修培訓班;同時,通用電氣向杭州市工商局舉報。11月12日,接獲舉報的工商局派出執法人員,對培訓現場進行檢查并扣留了大量培訓資料,其中包含載有通用電氣公司內部標識和著作權聲明的文字影像資料。同日,工商局以涉嫌違反《不正當競爭法》相關條款對此立案。

  2007年1月5日,西安中院受理了通用電氣(中國)有限公司、通用電氣醫療系統貿易發展(上海)有限公司對西安九翔公司、王曉輝侵犯商業秘密及著作權的起訴。

  3月28日,美國通用電氣公司以案件所涉商業秘密及著作權均歸其所有為由,申請作為共同原告參加訴訟。西安中院于5月15日開庭,對此案進行不公開審理,并于8月13日作出判決,確認被告侵犯原告商業秘密及著作權成立,判決被告立即停止侵害,并賠償原告商業秘密損失50萬元、著作權損失40萬元,合計90萬元。

  據悉,一審判決作出后,被告、原告先后向陜西省高院提起上訴,后均撤訴。一審判決現已生效,并執行完畢。

(五)不當低價銷售

經營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。

有下列情形之一的,不屬于不正當競爭行為:
1、銷售鮮活商品;
2、處理有效期限即將到期的商品或者其它積壓的商品;
3、季節性降價;
4、因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。

(六)不當搭售

經營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其它不合理的條件。
(七)不當有獎銷售:
1、采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;
2、利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品;
3、抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五千元。

(八)詆毀商譽

經營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。
(九)不正當招標投標

投標者不得串通投標,抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結,以排擠競爭對手的公平競爭。

(十)濫用優勢地位

1、行為主體:公用企業或者其它依法具有獨占地位的經營者

2、限定他人購買其指定的經營者的商品,以排擠其它經營者的公平競爭。

(十一)濫用行政權利
1、行為主體:政府及其所屬部門

2、限定他人購買其指定的經營者的商品,限制其它經營者正當的經營活動。

3、限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。

三、監督檢查
(一)監督檢查機關:縣級以上監督檢查部門對不正當競爭行為,可以進行監督檢查。
(二)監督檢查機關的職權:

1、詢問權:按照規定程序詢問被檢查的經營者、利害關系人、證明人,并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關的其它資料;
2、查詢、復制權:查詢、復制與不正當競爭行為有關的協議、帳冊、單據、文件、記錄、業務函電和其它資料;
3、檢查權:檢查與不正當競爭行為有關的財物,必要時可以責令被檢查的經營者說明該商品的來源和數量,暫停銷售,聽候檢查,不得轉移、隱匿、銷毀該財物。

4、行政處罰權

四、法律責任

(一)民事責任:

經營者違反規定,給被侵害的經營者造成損害的,應當承擔損害賠償責任,被侵害的經營者的損失難以計算的,賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤;并應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。

1、經營者實施了不正當競爭行為

2、經營者主觀上有過錯

3、侵害了其他合法經營者權利和利益

4、1和3之間存在因果關系

(二)行政責任:

(三)刑事責任

第二節   消費者權益保護法

一、消費者權益保護法概述

(一)概念:它是調整國家機關、經營者、消費者之間因保護消費者利益而產生的社會關系的法律規范總稱。

1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議通過《中華人民共和國消費者權益保護法》,自1994年1月1日起施行

第一章 總 則 

第二章 消費者的權利 

第三章 經營者的義務 

第四章 國家對消費者合法權益的保護 

第五章 消費者組織 

第六章 爭議的解決 

第七章 法律責任 

第八章 附 則 

(二)適用范圍:消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務。經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務。

二、 消費者權利
(一)消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。 消費者有權要求經營者提供的商品和服務,符合保障人身、財產安全的要求。 
(二)消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。 消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份,生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務,或者服務的內容、規格、費用等有關情況。 
(三)消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。 消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。 消費
者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。 
(四)消費者享有公平交易的權利。 消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。 
(五)消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的,享有依法獲得賠償的權利。 
(六)消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。 
(七)消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。 消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能,正確使用商品,提高自我保護意識。 
(八)消費者在購買、使用商品和接受服務時,享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。 
(九)消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。 消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中的違法失職行為,有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

三、經營者的義務

(一)保障消費者人身和財產安全

(二)提供真實信息,不作虛假宣傳

(三)出具憑證和單據

(四)保證質量

(五)進行公平合理的交易

(六)不得侵犯消費者的人身權

(七)履行法定或約定義務

(八)聽取意見和接受監督

四、爭議的解決

(一)爭議解決途徑 

消費者和經營者發生消費者權益爭議的,可以通過下列途徑解決: 
1、與經營者協商和解; 
2、請求消費者協會調解; 
3、向有關行政部門申訴; 
4、根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁; 
5、向人民法院提起訴訟。

(二)責任主體的確定 
1、消費者在購買、使用商品時,其合法權益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其它銷售者的責任的,銷售者有權向生產者或者其它銷售者追償。 

2、消費者或者其它受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產者要求賠償。屬于生產者責任的,銷售者賠償后,有權向生產者追償。屬于銷售者責任的,生產者賠償后,有權向銷售者追償。 消費者在接受服務時,其合法權益受到損害的,可以向服務者要求賠償。 
3、消費者在購買、使用商品或者接受服務時,其合法權益受到損害,因原企業分立、合并的,可以向變更后承受其權利義務的企業要求賠償。 
4、使用他人營業執照的違法經營者提供商品或者服務,損害消費者合法權益的,消費者可以向其要求賠償,也可以向營業執照的持有人要求賠償。 
5、消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務,其合法權益受到損害的,可以向銷售者或者服務者要求賠償。展銷會結束或者柜臺租賃期滿后,也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權向銷售者或者服務者追償。 
6、消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或者服務,其合法權益受到損害的,可以向經營者要求賠償。廣告的經營者發布虛假廣告的,消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的,應當承擔賠償責任。 

第三節    產品質量法

一、 產品質量概述

(一) 產品質量法的概念

產品質量法是指在產品質量管理過程中形成的各種關系及因產品缺陷而引起的生產者、銷售者與消費者之間侵權、損害、賠償關系的法律規范的總稱。

我國現行的產品質量法是2000年7月8日第九屆全國人大常委會第16次會議通過的修改1993年產品質量法的修正案,并于2000年9月1日起施行。

第一章 總 則
第二章 產品質量的監督
第三章 生產者、銷售者的產品質量責任和義務
第一節 生產者的產品質量責任和義務
第二節 銷售者的產品質量責任和義務
第四章 損害賠償 
第五章 罰 則
第六章 附 則

(二) 產品質量法的基本原則


1、 保證產品質量原則


2、 保護消費者合法權益原則


3、 過錯責任與嚴格責任并行原則


4、 全部賠償責任原則


二、 產品質量認證


(一) 國際通用的質量管理和質量保證系列標準:ISO9000。ISO是指國際標準化組織


(二) 國家技術監督局采用:GB/T19000


(三) 產品質量認證的種類:安全認證和合格認證。安全認證的產品必須符合《標準化法》中的強制性標準要求。合格認證的產品須符合《標準化法》規定的國家標準或行業標準。


(四) 產品標準的種類:強制性標準和推薦性標準。


三、 產品質量的監督檢查


四、 產品責任的法律規定


(一) 產品責任的概念


因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的侵權賠償責任。


1、 產品的范圍:指經過加工、制作,用于銷售的產品。只限于動產不包括不動產。


2、 缺陷的含義:不合理的危險


(二) 產品責任構成要件


它是一種特殊的侵權責任。它是在生產者、銷售者和用戶之間因侵權而形成的一種債權債務關系。


1、 產品有缺陷


2、 損害的發生


3、 1和2之間的因果關系


(三) 產品責任的歸責原則:承擔法律責任的依據


1、基本規定:我國的產品責任對生產者實行無過失責任(嚴格責任),對銷售者實行過錯責任。


因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其它財產損害的,生產者應當承擔賠償責任,而不問缺陷的存在是否與生產者主觀過錯有關。


由于銷售者的過錯使產品存在缺陷,造成人身、他人財產損害的,銷售者應當承擔賠償責任。 銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的,銷售者應當承擔賠償責任。


2、例外規定:


生產者能夠證明有下列情形之一的,不承擔賠償責任:


(1)未將產品投入流通的;


(2)產品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的;


(3)將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。


3、責任者的責任分配原則


因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的,受害人可以向產品的生產者要求賠償,也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的生產者的責任,產品的銷售者賠償的,產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬于產品的銷售者的責任,產品的生產者賠償的,產品的生產者有權向產品的銷售者追償。


五、 損害賠償范圍


因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的,侵害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用;造成殘疾的,還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用;造成受害人死亡的,并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。 因產品存在缺陷造成受害人財產損失的,侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其它重大損失的,侵害人應當賠償損失。但不包括缺陷產品本身。


六、 產品責任訴訟


1、 訴訟時效:2年


2、 法院管轄:侵權行為地或被告所在地法院管轄。侵權所在地包括侵權行為發生地、侵權行為結果地。


3、 舉證責任:原告證明,缺陷的存在;損害的發生;沒有不當使用;如果被告是銷售者,證明產品缺陷與銷售者過錯的因果關系。


被告證明:


第四節  廣告法


一、 廣告法概述


(一) 廣告法概念


它是調整廣告活動中所發生的各種社會關系的法律規范總稱。


我國《廣告法》是1994年10月27日第八屆全國人大常委會第十次會議通過的,1995年2月1日施行。


(二) 廣告法的主體


1、 廣告主廣告主:是指為推銷商品或者提供服務,自行或者委托他人設計、制作、發布廣告的法人、其它經濟組織或者個人。
    


2、 廣告經營者:廣告經營者,是指受委托提供廣告設計、制作、代理服務的法人、其它經濟組織或者個人。


3、 廣告發布者:是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣告的法人或者其它經濟組織。


二、廣告準則


(一)廣告內容應當有利于人民的身心健康,促進商品和服務質量的提高,
保護消費者的合法權益,遵守社會公德和職業道德,維護國家的尊嚴和利益。
  廣告不得有下列情形:
  (1)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌;
  (2)使用國家機關和國家機關工作人員的名義;
  (3)使用國家級、最高級、最佳等用語;
  (4)妨礙社會安定和危害人身、財產安全,損害社會公共利益;
  (5)妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚;
  (6)含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容;
  (7)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;
  (8)妨礙環境和自然資源保護;
  (9)法律、行政法規規定禁止的其它情形。
(二)廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
(三)廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的,應當清楚、明白。
(四)廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的,應當標明贈送的品種和數量
(五)廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語,應當真實、準確,并表明出處。
(六)廣告中涉及專利產品或者專利方法的,應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的,不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告。
(七)廣告不得貶低其它生產經營者的商品或者服務。
(八)廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。
(九)大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當有廣告標記,與其它非廣告信息相區別,不得使消費者產生誤解。


三、特殊商品廣告的禁止性規定


(一)藥品、醫療器械廣告不得有下列內容:
  (1)含有不科學的表示功效的斷言或者保證的;
  (2)說明治愈率或者有效率的;
  (3)與其它藥品、醫療器械的功效和安全性比較的;
  (4)利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義
和形象作證明的;
  (5)法律、行政法規規定禁止的其它內容。
(二)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,不得做廣告。
(三)農藥廣告不得有下列內容:
  (1)使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的;
  (2)含有不科學的表示功效的斷言或者保證的;
  (3)含有違反農藥安全使用規程的文字、語言或者畫面的;
  (4)法律、行政法規規定禁止的其它內容。
(四)煙草廣告的禁止性規定
  (1)禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。
  (2)禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。
  (3)煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。
(五)食品、酒類、化妝品廣告的內容必須符合衛生許可的事項,并不得使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語。
(六)對戶外廣告的禁止性規定


四、廣告的審查


應當由行政機關審查的廣告:


1、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、食品、酒類、化妝品等商品的廣告


2、法律、行政法規規定應當進行審查的其它廣告必須在發布前依照有關法律、行政法規由有關行政主管部門對廣告內容進行審查;未經審查,不得發布。


五、廣告合同


1、廣告加工承攬合同:廣告主和廣告經營者簽定


2、廣告委托代理合同:廣告主和廣告經營者簽定


3、廣告加工、代理發布合同:廣告主和廣告經營者簽定


4、廣告代理發布合同:廣告經營者和廣告發布者簽定


5、廣告發布業務合同:廣告主和廣告發布者簽定


六、廣告主體的義務


七、違反《廣告法》的法律責任


1、民事責任:


(1)虛假廣告的民事責任


(2)廣告侵權的民事責任


2、行政責任


(1)停止發布廣告


(2)責令公開更正


(3)通報批評


(4)沒收違法所得


(5)罰款


(6)責令停業整頓


(7)吊銷營業執照或廣告經營許可證等


3、刑事責任
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